1945年9月6日开yun体育网,杜鲁门安闲批准了一份文献,名字是“战后初期好意思国的对日政策”(简称为“初期政策”),然后把这份文献下达到东京的“驻日友军总司令部”,在9月22日安闲对外公布。
这是好意思国对日政策的纲目性文献,包含“最终宗旨”、“友军权力”、“政事”、“经济”这四个部分,波及内容很泛泛。
主要有两点精神:
要保证日本不再军事化,不再对和平产生威迫;排斥封建根基,达成政事的民主化。
11月3日,好意思国照管长联席会议再次给麦克阿瑟发了个“对于日本死守后初期对日占领和限制的基本教导”,把“初期政策”里礼服的任务规矩得更具体了。
在这时间,“驻日友军总司令部”针对日本经受的一系列形状,大体上是在贯彻推行“波茨坦公告”和这两个文献。
主要包含底下这些内容:
【1、清除武装,审判战犯】
战争打完的时候,日本还剩下700万的队列呢,不详一半的队列在原土,另一半在国外。
1945年9月30号的时候,日本的日军总照管部就被取消了。到了10月30日,好意思国晓喻日本原土武装力量的闭幕服务如故弄而国外日军的遣返和闭幕服务呢,一直到1948年头才完成。
原日本的陆军省和舟师省王人没了,改成了复员厅,归到厚生省底下,就管闭幕日军这事儿。
好多军事装备、设施,像飞机、坦克、大炮,还有军火弹药之类的,不是被拆除了,等于被阵一火了,大型的舟师军舰也被击千里了。到1948年头的时候,日本的海、陆、空全军本体上如故没了。
1945年9月11日,“驻日友军总司令部”下大喊合手东条英机等头一批39个战犯,之后又分批合手,到12月的时候,整个合手了286个战犯。
1946年1月19日,“驻日友军总司令部”发出了“竖立远东国际军事法庭公告”,还公布了这个法庭的宪章。
2月15日,法庭在东京安闲成立。战犯按照罪行被分红甲、乙、丙三级。
“远东国际军事法庭”负责审判甲级战犯。中、好意思、英、苏、法等11个国度会派代表出任审判官,总审判官是澳大利亚的威廉·韦布爵士。
之后在东京又诞生了“远东国际阅览团”,这个阅览团由11个国度辨认派代表组成,好意思国代表季南担任阅览长,它相似归“盟总”管。
从1946年5月3日初度开庭,一直到1948年4月16日休庭,“远东国际法庭”整个审讯了28名甲级战犯,对25东谈主作出判决(有2东谈主在审讯半途病死,1东谈主得了神经病)。乙、丙级战犯共5416名,由各个国度的法庭自行审判,好意思国就审判了其中的1373东谈主。
【2、政事更动】
在“驻日友军总司令部”的引导下,以好意思国民主念念想为携带并结合日本的具体情况,对日本的政事轨制进行全面更动。
主要有底下这些相比紧要的形状:
在念念想言论这一方面。
一边引申好意思国的“四大摆脱”,一边消灭军国主义的影响。
1945年10月4日,“驻日友军总司令部”发出了一份“取消对政事摆脱、公民权利、宗教摆脱的限制备忘录”。在这个备忘录里,“驻日友军总司令部”要求日本政府立时罢手限制念念想、宗教、荟萃、言论摆脱,还有收罗和传播音信这些事儿;把那些因为种族、国籍、信仰和政见就搞厌烦的法律、规章、大喊王人给取消掉;把统统政事犯王人放了,私密窥俟机构、内政省以及各级政府里那些限制公民摆脱的机构王人得取消,在这些机构里服务的东谈主员也得清除公职。
按照这个“备忘录”的规矩,到10月10日的时候,日本共产党党员还有其他统统的政事犯王人被放出来了。日本的窥伺系统里不详有5000东谈主,其中有100个高等军官被撤了职。像共产党这样的一些反战政党也渐渐有了正当地位。工会、农会等组织的成立也得到了荧惑。
另一方面,要对日本的军国主义者、顶点民族主义者还有他们的组织进行整治清算。
1946年1月,“驻日友军总司令部”发出了两项教导:
“消灭部分政党、协会、团体以偏激他组织”,“把那些不受接待东谈主物的公职撤换掉并列除掉”,这些作念法被统称为“整肃令”。
在“驻日友军总司令部”的施压下,日本政府也下达了干系教导,整肃服务渐渐在宇宙张开,到1948年5月差未几收尾了。
据统计,在这个时期,遭到整肃观察的东谈主整个达到了717415东谈主。这内部呢,被礼服为整肃对象的有201815东谈主。另外,被取缔的军国主义和顶点民族主义组织有1300个。
(2)签订宪法,变革政体。
日本战后的新宪法在日本的政事活命里起到了决定性的作用,这部宪法是由好意思国一手推敲制定的。
1945年10月4日和11日,麦克阿瑟先后把近卫文麿(战争收尾时的首相)和币原喜重郎(那时的首相)叫来,让他们各自拿出原日本宪法的修改草案。
“驻日友军总司令部”的政事咨询人阿契森具体附近这件事。好意思方还提倡了一些具体的要求。
11月22日的时候,近卫弄出了个“宪法修改大纲”,这也等于所谓的“近卫草案”。不外没多久,他因为我方被当成战犯,就自尽了。币原呢,安闲在内阁会议上通过了一个事儿,等于成立“宪法问题观察委员会”,让国务大臣松本蒸治来当委员长。
1946年1月7日,所谓的“松本草案”被提了出来。
这份“草案”里天皇权力和旧轨制保留得太多了,被“驻日友军总司令部”给拒却了。
2月2日的时候,麦克阿瑟提倡了修改宪法的三个原则,要点等于要限制天皇的权力,圆寂陆海空军,还要消灭封建轨制。然后他指定“驻日友军总司令部”的民政局长考特尼·惠特尼组织一个班子来草拟一份文献,这个文献就被叫作念“麦克阿瑟草案”。
于是在3月5日(限期的终末阶段),币原内阁批准并公布了“宪法修改草案要纲”,这个要纲基本上等于照抄“麦克阿瑟草案”的。到了7月5日,“远东委员会”合座一致通过了其基本原则。随后,这个草案历程日本议会两院通过,天皇在1946年11月3日安闲颁布,1947年5月3日开动实施。
新宪法其实是由好意思国一手炮制的,那时候日本的在朝者是很不应允才接管的,是以被叫作念“麦克阿瑟宪法”。
它的性质处于好意思国宪法和英国宪法之间,天皇的地位被降为国度的“标记”,不再像畴昔那样有着“皎皎不行侵犯”“现御神”的地位了。它建设了好意思国式的三权分立政体,不外实行的是内阁制,内阁首相就像英国那样,径直对国会负责。
新宪法里有个贫穷的条件叫“非战争条件”,这一条件规矩,日本国民得“永恒不再以国权挑起战争,也不以武力威迫或者使用武力来科罚国际争端”;而且“不保留陆军、舟师、空军以偏激他军事力量,也不招供国度的交战权”。
【3、完了财阀】
在这少量上,“波茨坦公告”里并莫得明确的规矩。
好意思国在其“初期政策”里初度提倡:
“辞谢那些不将日本翌日经济统统发愤引向和平宗旨的东谈主连续担任,或者被取舍担任经济领域贫穷职务”;“撑持一项完了掌控日本大部分商业和工业的大型工业和大型银行招引体的推敲”。
之后,照管长联席会议给“驻日友军总司令部”下达的教导又规矩了具体形状。
按照这个方针,“驻日友军总司令部”下达了好些教导,日本大藏省把柄这些教导去制定决策,然后由“驻日友军总司令部”批准了就具体实施。
“驻日友军总司令部”下达教导,起初把三井、三菱、住友、安田、冈产、川崎和浅野等15家财阀公司列为清算对象,把它们的金钱冻结起来,还让这些公司上报营业内容和成本组成情况。
自后又加了3个,这样整个就有18个了,被指定成“受限制公司”了。
日本大藏省之后诞生了“控股公司清算委员会”。从1946年9月到1947年9月,分五批指定了83家“控股公司”要完了,这些公司的统统证券王人交给“清算委员会”来处理。
1946年头,好意思国政府里不少东谈主王人月旦“驻日友军总司令部”打击日本财阀不够牛逼。于是,国务院和司法部就一谈派了个使团去日本观察,使团是以经济学训诲爱德华兹为首的。
该使团在说明里提到,日本财阀得对战争负主要职责,而且到咫尺如故一个潜在的紧要战争要素,还给出了一堆完了财阀和退缩新财阀出现的建议。
照管长联席会议把这项说明的内容看成“中期教导”发给“驻日友军总司令部”,1947年4月,“远东委员会”批准了这个内容,它就成了“远东委员会”的安闲文献。
这份文献月旦财阀压制了日本的政事和经济摆脱,还滋长了骚扰步履,何况声称“在好意思国眼中,散布过度荟萃的私东谈主经济力量,是占领(日本)的主要宗旨”。
在“驻日友军总司令部”施加的压力之下,1947年4月和12月的时候,日本政府先后通过了《辞谢私东谈主把持和确保刚正往返法》(也叫《反把持法》)以及《过度经济力荟萃排除法》(也叫《集排法》)。于是,“清算委员会”又把数百家矿业、配给和服务行业的公司定为清算对象。
【4、地皮更动】
要全面校正日本社会,土改是不行或缺的一环。
1945年下半年的时候,日本币原内阁拿出了几项“农地更动”的法案,这些法案在国会里激励了浓烈的争论,终末莫得实施。
1945年12月9日,麦克阿瑟公布了阿谁著名的“农地更动令”,也叫“农民解放令”。在指出日本现行地皮轨制存在的五大“罪过”之后,他要求日本政府得在1946年3月15日之前,向“驻日友军总司令部”交一份农地更动推敲,还规矩这个推敲里必须得有五项内容。其主要精神呢,等于要保证种地的东谈主“有更均等的契机来享受我方的职业后果”,主要的办法等于把大田主的地皮转给自耕农,保险租户的收入之类的。
1946年3月15日的时候,日本政府弄出了个“第一次农地更动法”。这法太保守了,结果被“驻日友军总司令部”给否了。
友邦对日委员会磋磨这个问题的时候,友邦之间也有过争执。
苏联代表提倡一个决策,内部有这样个条件,等于无偿征收田主跳跃6町步(1町步差未几是0.99公顷)的地皮,然后优先分给没地或者地少的农民。好意思国代表强烈反对这个决策,因为这窒碍了“独到财产权”。
从这时候起,日本的地皮更动就安闲启动了。主要内容包括,把田主超出规矩数目的地皮强制收购过来,分给自耕农,同期对自耕农的地皮也有一定的限制;裁减租户的钱粮,何况荧惑他们买地成为自耕农。
在实施这项推敲的时候,田主势力总是想尽办法来贫穷。于是呢,1948年2月的时候,麦克阿瑟又给日本政府发了一个农改教导,让日本政府拿出矍铄的时刻,去强迫那些用各式法子贫穷农改的东谈主,好把农改推敲贯彻实行下去。
农改之后,日本农村的地皮统统制有了很大改变,差未几把日本半封建的地皮统统制给谗谄了。
据统计,到1950年8月的时候,租种地在总耕大地积里占的比例,从更动前的46.3%降到了10.8%;自耕农的户数呢,从原来占总户数的56.5%涨到了86.6%,租户则从43.5%降到了11.7%。不在村里的田主统统没了。村里的田主地皮也少了好多,85%的地皮王人归农民了。
日本在达成以小农经济为根基的农业经济后,1947年11月,日本国会颁布了“农业出产合营社法”;1948年12月,“驻日友军总司令部”提倡了农民组织的16项原则。
就这样,一个个的农户渐渐被组织起来,酿成了各式各样的“协同组合”,也等于出产合营社。到了1950年3月的时候,这种组织如故有33101个了,除此以外,还有1121个各种农民招引会呢。
【5、教育更动】
好意思国在战后对日本的教育更动大体上分为两个时事来进行。
第一步:把日本的旧教育轨制给摧圆寂,把教育领域里军国主义和顶点民族主义的影响王人撤销掉。
于是,从占领开动一直到1945年底,“驻日友军总司令部”陆续颁布了“四大教育教导”。这些教导辨认要求日本政府不准传播军国主义念念想,叫停学生军训和一切军事教育,对教职员队列进行甄别与整肃,审查并修改教科书,消灭以传播神谈和培养神官为宗旨的公立教育,而且暂时停掉有好多军国主义和顶点民族主义内容的修身课以及日本历史、地舆课。
日本政府依照这些教导,通过了一系列司法和规矩来推行。
第二步:狡计并构建日本新的教育轨制。
1946年3月,应“驻日友军总司令部”的要求,华盛顿派了一个“好意思国教育使团”去日本。这个使团由乔治·斯托达德博士带着,一共27东谈主,王人是教育、社会、激情这些方面的民众。他们去全面观察日本的教育轨制。日本改选后的文部省呢,也派了由一流学者组成的“日本教育家委员会”来协助好意思国使团服务。
斯托达德使团观察了快要一个月后,弄出了一份说明,4月7日这份说明公开发表了。
说明提倡了一系列形状,像是扩大教育契机、更动学制,用好意思国的6 - 3 - 3 - 4学制(等于小学6年、初中3年、高中3年、大学4年)取代日本蓝本的6 - 5 - 3 - 3学制(小学6年、初中5年、高中3年、大学3年),还要削减文部省对各地教育那种高度荟萃的限制权等,这就给占领期的日本教育更动画出了一张蓝图。
日本为了实行这个狡计,诞生了“教育刷新委员会”,这是内阁大臣的筹商机构。按照这个委员会给出的建议,日本制定了《教育基本法》,1947年3月31日公布实施。
自后,1948年6月的时候,日本的参众两院各自通过了决议,把实行了半个世纪、一直决定着日本教育根底方针的“对于教育的勅语”,还有其他干系的“勅语”和“诏书”王人给消灭了。
到了1948年7月和1949年5月的时候,日本政府又出台了干系法律,文部省的权力范围就被改变了,它跟地方教育委员会不再是监督、引导的关系,而是变成平等关系了。
另外,好意思国占领当局还引申了好些其他的更动政策呢,像荧惑成立工会组织、取消政府对神社神谈的特地保护、更动窥伺和司法轨制之类的。
【6、实施结果何如?】
从1948年开动,“冷战”越演越烈,中国鼎新亦然赓续得回到手。在这种情况下,好意思国的对日政策就改标的了。好意思国不再要点促使日本非军事化和民主化,而是改为缓助日本,再行让日智商有武装力量,打压左派势力,想把日本弄进“逼迫”政策体系里,让日本成为好意思国在远东不错依靠的要点对象。
早在1947年年头的时候,好意思国政府里像福莱斯特、哈里曼、帕特森、艾奇逊这些要员,就如故开动以为好意思国应该改变那时的对日政策了,改成种植日本还原经济。
在这种主导念念想的影响下,由凯南操纵的政策假想司,在1947年10月和1948年2月这两个时辰,先后给马歇尔递上了两份关联对日政策的说明。
之后,凯南接到大喊赶赴日本进行观察,还和麦克阿瑟久了交谈了一番。归国之后,在3月25日的时候,凯南又拿出了一份考究的政策文献。
这份文献自后历程少量修改,1948年被国度安全委员会批准,成了国度安全委员会文献,10月9日杜魯门签了字,这样就安闲成了好意思国对日政策的依据。
东谈主们精深以为,这份文献是好意思国对日政策滚动的象征。
这项政策主要包括:
推迟和日本签订和约,这样就能延迟好意思国的占领时辰;让日本的民主更动慢下来或者干脆罢手,限制劳工组织的权力;放宽反把持的举措;把日本的经济恢复与政事恢复看成优先事项。
凯南在原说明的附件里还说应该让日本再行武装起来呢。自后的安闲政策文献里没提这事儿,可本体上等于朝着这个标的去作念的。
在本体操作里,好意思国对日政策的滚动主要体咫尺以下几个方面:
削减或者罢职日本的补偿。
1945年12月有个“保莱说明”,这说明是杜鲁门批准的。按照这个说明呢,得限制日本“过大的工业材干”,把工业开发拆了用来补偿,拆完之后日本允许达到的工业水平得是1926到1930年那时候的水平,整个得补偿9.9亿战前日元。这事儿如故开动作念了。
1947年7月,“斯特赖克观察团”第二次到日本观察之后出了个说明。说明说,把日本那些还能有用使用的工业开发拆了,这对世界经济没自制,还会让好意思国的职责加剧。是以这个观察团概念把“保莱推敲”取消,大大缩小拆赔的范围,把1950年日本工业应该达到的水平普及到1932 - 1936年的水平,补偿费也减少到1亿多战前日元。
1948年的时候,陆军部派出去的“约翰斯顿观察团”又一次提倡要进一步削减拆赔,还建议有取舍性地把日本的基础军事工业保留住来,让日本的工业材干保持在1937年之后的那种水平。
到了1949年5月的时候,“远东委员会”里的好意思国代表麦克洛伊将军跟其他成员国说,这事儿如故“圆满完成”了,于是,拆赔推敲就停了。
(2)对财阀放脱期制或者干脆取消限制。
从1948年年头开动,好意思国本体上如故渐渐放宽了对日本财阀的限制。
3月17日,好意思国国务院和陆军部晓喻,要裁撤1947年颁布的那份限制财阀的FEC230文献。
财阀完了政策透顶回转了。之前被指定要完了的83家“控股公司”,只完了了42家,而且这42家里有26家又成立了第二公司。
另外,在1948年7月到1949年4月这段时辰里,“驻日友军总司令部”陆续发布了五个说明还有好些教导。这样一来,蓝本定好的“受限制公司”的数目就大大减少了。就算被列进“受限制公司”,它们业务行径受到的限制也猖狂了好多。
那些被认定为“过度荟萃”的企业,也这样处理,这样就摆脱了一多量企业。
1948年5月的时候,好意思国陆军部副部长当主席的“非荟萃化审查委员会”,派了一个“五东谈主委员会”到日本去观察。观察完了就晓喻,《集排法》在金融界不适用。然后呢,这个“五东谈主委员会”历程麦克阿瑟批准,又发布了《集排法》实施的四个原则。这样一来,好多原来被认定是“过度荟萃”的企业就摆脱了,终末信得过被处理的企业就只须十几家。
(3)加速缓助经济恢复。
战后的日本成了好意思国的一个经济大包袱。单从财政方面想,好意思国就盼着日本能早点还原经济呢,自后又有策略和政事方面的考量,就更盼着日本经济快点还原了。好意思国针对日本的经济举措主要有两个方面,一是给日本制定经济政策,二是给日本提供支持。
1948年12月的时候,按照杜鲁门的第96号“临时教导”,麦克阿瑟给日本的吉田政府下了教导,让其实施好意思国提倡来的“争取经济阐明推敲”(也叫经济阐明九原则)。这个推敲的主要内容包括均衡预算、强化税收、冻结资金、管控物价、普及原料和制制品的产量这些方面。
在这个时候,杜鲁门总统让底特律银行的总裁、好意思国银大师协会主席约瑟夫·谈奇担任“友军最高管辖相等财政咨询人”,到日本去实施“九原则”。
谈奇被叫作念“经济沙皇”。1949年2月到日本之后,他提倡了一个全面紧缩的推敲,这个推敲叫“谈奇蹊径”,何况强力引申。这当中有为日本修改制定预算决策的内容,这个预算决策被叫作念“谈奇预算”,好意思国还派民众代表团到日本搞税制更动。那时日本的经济千疮百孔,“谈奇蹊径”对日本经济走上正轨起了很大的作用。
(4)整肃的对象从右派变成了左派。
1948年往后,整肃服务彰着消弱了不少,好多被列为整肃对象的东谈主陆续被清除了整肃。
到1952年“对日和约”收效的时候,整肃对象就只剩下8710名了。就在这个时候,所谓的“赤色整肃”也开动了。
1950年6月初,麦卡锡主义在好意思国冒头的时候,麦克阿瑟就指使日本的吉田政府,把日共中央委员在政府里担任的公职给清除了。
6月26日(朝鲜战争爆发第三天),麦克阿瑟下达教导后,日本政府就大喊“赤旗报”无尽期休刊。到了1951年9月的时候,日共中央临时携带部有19名成员被清除公职,9名被逮捕,还有2万多日共党员和其他左翼东谈主士在政府机关、新闻媒体以及私东谈主企业里的职务没了。
在37名日本共产党国会议员里,有15东谈主被整肃,而且劳工开通也被限制了。
麦克阿瑟在占领初期的时候强调荟萃结社摆脱,可自后他就变卦了。他教导日本政府搞了一堆政令和司法。这些政令司法是干嘛的呢?等于辞谢在政府服务的公事员,还有在寰球团体企业上班的东谈主员搞歇工、怠工,也不许用其他那些“对服务遵守有毁伤的时刻”。而且啊,对“团体交涉”和“争议权”也给了很大的限制。
1949年8月30日,日本政府下令完了日共引导的“全劳联”总部,“全劳联”的干部遭到整肃。日本政府还指使社会党引导的“总评”排挤日共干部。
让日本再行武装起来。
1950年6月17日,杜勒斯第一次到日本观察,他是国务院负责对日和约的咨询人。
他在跟吉田首相会谈的时候,第一次提倡让日本再行武装的要求,结果被吉田拒却了。
朝鲜战争爆发之后,驻日的好意思军就渐渐被调去朝鲜战场了。6月27日那天,杜勒斯在归国之前又一次向日本方面提倡组建一支75000东谈主的“窥伺计算队”,日本方面暗示同意。
这等于日本在战后再行武装的登程点。在那之后,按照麦克阿瑟的教导,“窥伺计算队”的东谈主数进一步增多,何况规矩它和原来的窥伺性质不一样,它成了首相府直属的机构,是一支“只须有需要就能随时转移、具有一定例模的机能源量”。
另外,要扩充“海上保安队”,把船的数目从25艘加多到200艘。
1952年8月的时候开yun体育网,“窥伺计算队”被改编成了“保安队”。到了1957年7月1日,吉田内阁晓喻安闲诞生“夺目厅”,“保安队”就更名叫“自保队”了。